گفتار دوّم : خدمات عام المنفعه در آمریکا

خدمات عام المنفعه^[۱۴۶] به اعتقاد بسیاری از حقوقیّون کشور آمریکا از جمله پر کاربرد ترین انواع مجازات های اجتماعی محسوب می‌گردد که هم به صورت مستقل بر مجرمین اعمال می‌گردد و هم به صورت یکی از شرایط اعطای آزادی مشروط و یا تعلیق مجازات مورد استفاده واقع می‌گردد. این مجازات از نظر آمریکایی ها به قدری مفید است که از آن نه تنها برای تنبیه و اصلاح بزرگسالان بلکه بازپروری نوجوانان هم استفاده می شود.

در این گفتار به بررّسی بیشتر این مجازات مهم در کشور ایالات متحده آمریکا خواهیم پرداخت.

بند اوّل : تعریف خدمات عام المنفعه در حقوق آمریکا

خدمات عام المنفعه در کشور ایالات متحده به معنی خدماتی است که یک فرد آن ها را به نفع جامعه محلّی خود انجام می‌دهد بدون آنکه در ازای آن پولی دریافت کند.^[۱۴۷] این شیوه به عنوان یک مجازات مفید می‌تواند دربسیاری از جرایم و به ویژه به جای حبس های کوتاه مدّت برای مجرمین
علی-الخصوص نوجوانان و زنان مورد استفاده قرار گیرد.

بند دوّم : تاریخچه خدمات عام المنفعه

مجازات خدمات عمومی رایگان در کشور آمریکا به دهه ۱۹۶۰ باز می‌گردد و اوّلین بار در استان آلامدا^[۱۴۸] در ایالت کالیفرنیا مورد حکم قرار گرفت و از همان ابتدا نیز به شکل یک جایگزین حبس ظهور و بروز یافت. داستان بدین صورت بود که در یکی از پرونده های تخلّف رانندگی مربوط به یک زن که توان پرداخت جریمه نقدی را نداشت و به نظر قاضی نیز اگر به زندان فرستاده می شد مشکلات بسیاری برایش پیش می‌آمد محکوم به گذراندن چند ساعتی خدمات عام المنفعه شد. از آن پس بود که این شکل مجازات با سرعتی باور نکردنی در کل جامعه آمریکا رواج یافت و کشور های بسیاری نیز از آن ها تقلید کرده و رو به سوی استفاده از این مجازات در جرایم سبک آوردند.در این کشور به ویژه از سال ۱۹۷۰ قوانین متعددی نیز در رابطه با این شکل مجازات تدوین گشت.^[۱۴۹] بسیاری معتقد بودند که این روش بهترین شیوه مجازات و دوری گزیدن از زندان است هم خود مجرم با مشکلات جدیدتری مواجه نمی شود ، هم امکان جبران خسارات متضرر از جرم با نفرستادن مجرم به زندان وجود دارد و هم اینکه به نفع جامعه و عامه مردم خواهد بود.

بند سوّم : خدمات عام المنفعه در قوانین کنونی

خدمات عام المنفعه در قوانین فدرال آمریکا به عنوان یکی از شرایط آزادی مشروط یا تعلیق مجازات و یا به صورت مجازات تکمیلی استفاده می‌گردد و به عنوان یک مجازات مستقل معمولاً در ایالات دیده می شود که البتّه تعدادشان هم کم نیست و علاوه بر اینکه می‌توانند جایگزین حبس باشند ممکن است جایگزین مجازات جزای نقدی هم باشند ^[۱۵۰]. از آنجایی که در آمریکا درصورت عجز فرد از پرداخت جزای نقدی او را به زندان نمی فرستند و حبس بدل از جزای نقدی در قوانین کشور آمریکا منسوخ گشته است فرد محکوم به گذراندن ساعاتی برای انجام خدمات عمومی رایگان خواهد شد.

این شکل از مجازات معمولاً در رابطه با جرایم یقه سفید، خلاف های نوجوانان و مجرمین کم خطر قابل اعمال می‌باشد.^[۱۵۱]

انتخاب نوع خدمت معمولاً با خود قاضی است امّا در مواردی که فرد برای اولیّن بار مرتکب جرمی شده باشد یا از عمل خویش پشیمان شده باشد قاضی به او اجازه تعیین نوع خدمت را می‌دهد ، مؤسساتی هم هستند که به محکومین کمک می‌کنند تا بتوانند هر چه سریعتر خدمتی را برای خود ، متناسب با استعداد و تواناییهایشان انتخاب کنند. اگر قاضی صلاح دید که خود نوع خدمت را تعیین کند بر اساس نوع جرم ، سن مرتکب ، تعداد دفعات ارتکاب جرم و همچنین توانایی ها ، استعداد و علایق فرد فعّالیّتی را بر می گزیند.^[۱۵۲]

بند چهارم : موارد منع استفاده از مجازات خدمات عام المنفعه

مسلّم است که هر کسی شایسته بهره مندی از مزیّت جایگزین ها و از جمله خدمات عام المنفعه نمی باشد. در کشور آمریکا اصولاً افراد زیر محکوم ‌به این نوع مجازات نخواهند شد :

۱-معتادان به مواد مخدر و الکل

۲-مجرمین یا افراد دارای سابقه جرایم جنسی و ضرب و جرح

۳-افرادی که دارای بیماری های شدید جسمی یا روحی و روانی هستند.^[۱۵۳]

بند پنجم : دستوراتی که حین انجام خدمات عام المنفعه باید رعایت گردند

معمولاً همراه با حکم به خدمت عمومی ، فرد ملزم به رعایت دستورات زیر خواهد بود :

۱-عدم تکرار جرم

۲-گزارش هر گونه تغییر محل زندگی

۳-انجام منظم خدمت در زمان و مکان تعیین شده

۴-به اتمام رساندن مدّت تعیین شده

۵-عدم ترک محدوده جغرافیایی خاص ( معمولاً ایالت محل زندگی) بدون اطلاع

۶-شروع سریع به انجام خدمت پس از صدور حکم

در صورت نقض هر یک موارد ذکر شده ممکن است در ابتدا فرد اخطاریّه دریافت کنند و یا اینکه مجازات فسخ و تبدیل به مجازات دیگری گردد.^[۱۵۴]

1. 1. فوکو٬میشل;مراقبت و تنبیه- تولّد زندان٬ترجمه نیکو سرخوش و افشین ‌جهان دیده٬نشر نی۱۳۸۷٬ ،ص۲۹۱ ↑

1. 1. همان، ص ۲۸۶ ↑

1. 1. آشوری , محمد ؛جایگزین زندان یا مجازات های بینابین٬نشر گرایش٬تهران٬۱۳۸۲٬چاپ اول, صفحه ۴۹ ↑

1. 1. گودرزی بروجردی٬محمد رضا و لیلا مقدادی٬کیفر شناسی نوین یا کیفر های اجتماعی٬انتشارات مجد٬چاپ اول٬۱۳۸۴٬صفحه۷۶ ↑

1. 1. احمدی ، احمد نقش کیفر خدمات عام المنفعه در پیشگیری از تکرار جرم مجموعه مقاله های کارگروه پیشگیری از جرم و بزه دیدگی با تأکید بر نقش پلیس، ۱۳۸۸ ، صفحه ۶۶ ↑

1. 1. Sentences Reform Act 1984 ↑

1. 1. تدیّن ، عبّاس; رابطه پیشگیری از تکرار جرم و آزادی مشروط ، مجموعه مقالات نخستین همایش ملی پیشگیری از جرم – پیشگیری ازتکرار جرم و بزه دیدگی،دفتر تحقیقات کاربردی پلیس پیشگیری ناجا، تهران ، ۱۳۸۸ ، صفحه ۱۳۳ ↑

1. 1. حبیب زاده، محمّد جعفر،و علی حسین نجفی ابراندآبادی و ابوالفتح خالقی،حبس خانگی٬مجله مدرس علوم انسانی٬دوره پنجم٬ ٬۱۳۸۰شماره ۴، صفحه۱۴۸ ↑

1. 1. همان٬صفحه۱۵۲ ↑

1. 1. همان ↑

1. 1. محدث٬محسن٬مقایسه تطبیقی تأثیر مجازات زندان با مجازات‌های جایگزین در پیشگیری از تکرار جرم٬انتشارات مؤسسه فرهنگی نگاه بیّنه٬چاپ اول٬۱۳۸۸٬صفحه۴۸ ↑

1. 1. همان‌جا ↑

1. 1. آشوری٬محمد٬منبع پیشین٬صفحه۲۹۱ ↑

1. 1. تدیّن٬ عباس; نظارت الکترونیکی: گامی به سوی جایگزینی زندان٬مجله حقوق دادگستری٬۱۳۸۷٬شماره ۶۴٬ ص ۶۰ ↑

1. 1. همان‌جا ↑

1. 1. Home Detention or Home Arrest or Home confinement ↑

1. 1. .HOFER، Paul J. and Barbara S. Meierhofer ؛ Home confinement_ An evolving sanction in federal criminal justice system٬ The federal Judicial center press ،۱۹۸۷٬p. 5 ↑

1. 1. Halfway houses ↑